金年会-全文实录｜生态环境部出席国新办“推动高质量发展”系列主题新闻发布会并答记者问
发表时间：2024-11-06 | 作者：金年会
9月25日(礼拜三)上午10时，国务院新闻办公室进行 鞭策高质量成长 系列主题新闻发布会。生态情况部部长黄润秋，生态情况部副部长赵英平易近，生态情况部副部长郭芳，生态情况部副部长、国度核平安局局长董保同出席介绍环境，并答记者问。 国务院新闻办新闻局局长、新闻讲话人寿小丽：密斯们、师长教师们，大师上午好！接待出席国务院新闻办新闻发布会。今天继续进行 鞭策高质量成长 系列主题新闻发布会，我们很是兴奋约请到生态情况部部长黄润秋师长教师介绍环境，并回覆大师关心的问题。出席今天新闻发布会的还，生态情况部副部长赵英平易近师长教师，生态情况部副部长郭芳密斯，生态情况部副部长、国度核平安局局长董保同师长教师。 下面，起首请黄润秋师长教师作介绍。 生态情况部部长黄润秋：感谢主持人。列位媒体伴侣，大师上午好！很是兴奋今天再次与大师碰头。起首，我代表生态情况部，向大师持久以来对生态情况庇护工作的关心、介入和撑持暗示衷心的感激！ 高质量成长是周全扶植社会主义现代化国度的重要使命，是新时期的硬事理。最近几年来，生态情况部以习近生平态文明思惟为指引，对峙以高程度庇护鞭策高质量成长，协同推动降碳、减污、扩绿、增加，兼顾成长和庇护的成效不竭晋升。 延续深切打好污染防治攻坚战，生态情况的 含金量 显著晋升。我们对峙精准、科学、依法治污，以更高尺度打好蓝天、碧水、净土捍卫战，生态情况质量较着改良，人平易近大众对生态情况的满足度从2017年的不足80%晋升到了2023年的91%以上。这方面，我相信列位媒体伴侣都深有体味。我们头顶上的蓝天愈来愈多了。客岁全国重点城市PM2.5的平均浓度是30微克/立方米，比十年前降落了54%，重污染天数降落了83%，良好天比例也持续4年到达了86%以上。北京的改良就加倍显著了，我们曩昔讲 APEC蓝 阅兵蓝 冬奥蓝 ，现实上 北京蓝 已渐成常态。我们身旁的水愈来愈清了。客岁全国地表水体良好水质断面比例到达89.4%，比十年条件高了25.3个百分点。长江畔留连续4年、黄河干留连续2年不变到达Ⅱ类水质。近岸海域水质良好比例到达85%，缔造了汗青新高。别的，我们身旁的生态愈来愈美了。全国丛林笼盖率客岁到达了24.02%，本世纪以来全球新增绿化面积约1/4来自中国，前后定名了572个生态文明扶植示范区和240个 绿水青山就是金山银山 实践立异基地，城乡生态情况加倍宜居。 我们出力鞭策减污降碳协同增效，成长的 含绿量 较着增添。一方面，我们延续鞭策财产布局优化调剂，累计裁减掉队煤炭产能10亿吨、钢铁产能3亿吨、水泥产能4亿吨；95%以上煤机电组和45%以上的粗钢产能完成超低排放革新，建玉成球范围最年夜的洁净电力系统和洁净钢铁出产系统。另外一方面，我们加速推动能源洁净高效操纵，煤炭消费占一次能源消费的比重从十年前的67.4%降落到客岁的55.3%；燃煤汽锅也从近50万台削减到不足10万台；我们还完成了北方地域3900万户的洁净取暖散煤治理革新。同时，在交通运输绿色转型方面，十年来累计裁减高排放车辆跨越4000万辆，新能源公交车占比由十年前的不到20%提高到客岁的80%以上，年夜宗货色洁净运输程度也在延续晋升。 我们果断守牢漂亮中国扶植平安底线，高质量成长的生态根底加倍安定。我国陆域生态庇护红线面积占比跨越了30%，以国度公园为主体的天然庇护地系统根基成立，90%的陆地生态系统类型和74%的国度重点野活泼植物种群获得有用妥帖庇护，生物多样性延续恢复，实现固体废料 零进口 ，各类突发情况事务也获得了妥帖措置。别的，2017年以来全国累计完成18.5万个行政村情况整治，2.4万个乡镇和以上饮用水水源地规定了庇护区，核与辐射平安态势延续连结安稳，核平安防地进一步筑牢。 我们周全推动生态文明体系体例鼎新，绿色低碳高质量成长轨制系统不竭改良。党中心成立实行了中心生态情况庇护督察等一系列重年夜轨制，绿水青山就是金山银山和生态优先、绿色成长的理念加倍深切人心。我们加速构建现代情况治理系统，根基成立了全域笼盖的生态情况分区管控系统，实现了固定污染源排污许可全笼盖，实行京津冀情况综合治理国度重年夜科技专项，鞭策监测数智化转型，建玉成球范围最年夜的碳排放权买卖市场，生态情况治理能力较着晋升。中国还揭示出负责任年夜国的担任，作出了碳达峰碳中和的肃静许诺，鞭策告竣 昆明 蒙特利尔全球生物多样性框架 ，成为全球情况治理和可延续成长的主要介入者、进献者和引领者。 习近平总书记强调，当前生态文明扶植依然处在压力叠加、负重前行的要害期。接下来，生态情况部将深切贯彻党的二十年夜和二十届二中、三中全会精力，周全落实全国生态情况庇护年夜会摆设，深化生态文明体系体例鼎新，全力鞭策生态情况延续改良和底子好转，尽力扶植人与天然协调共生的漂亮中国。 我就先扼要介绍这些。下面，我和我的列位同事愿意回覆记者伴侣们的发问。感谢大师！ 寿小丽：感谢黄部长的介绍，下面进入发问环节，发问前请传递一下地点的新闻机构。请大师最先举手发问。 中心广播电视总台央视记者：客岁，中共中心、国务院印发了《关在周全推动漂亮中国扶植的定见》，对漂亮中国扶植进行了一个系统摆设。所以我想请问黄部长，您对漂亮中国有甚么样的场景描写？生态情况部今朝展开了哪些工作，下一步还哪些筹算？感谢。 黄润秋：感谢这位记者伴侣的发问。这个问题是个很激起人想象力的问题。从古到今，描述故国绚丽河山有很多诗词歌赋和名人画作，好比唐朝诗人杜甫写到的 迟日山河丽，春风花卉喷鼻 ；元朝画家黄公望的 富春山居图 ；更有现代闻名文学家老舍师长教师写到的， 天堂是甚么模样，我不知道，可是从我的糊口经验去判定，北平之秋即是天堂 。写的多美啊。 习近平总书记曾屡次用 蓝天白云、繁星闪灼 清水绿岸、鱼翔浅底 柳绿桃红、田园风光 碧海蓝天、干净沙岸 等美丽活泼的辞汇，为我们描画出一幅 人与天然协调共生 的漂亮中国新画卷。扶植漂亮中国，是习近平总书纪念兹在兹的 国之年夜者 ，也是中国人民气神驰之的奋斗方针。作为生态情况部部长，这也是我和我的同事们的奋斗标的目的和方针指引。 我理解，漂亮中国最少有三个层面的寄义，可以形象地表达为： 外美、内丽、气质佳 。 外美 就是生态情况美，这是漂亮中国最主要、最显著，也是最底子的标记，也就是天蓝、地绿、水清，城村夫居情况美丽； 内丽 就是成长的高质量，这是漂亮中国的内涵要求，也就是绿色低碳的出产糊口体例普遍构成，新质出产力、绿色出产力成为成长的主引擎； 气质佳 就是轨制机制优，这是漂亮中国的要害支持，也就是生态情况治理系统和治理能力现代化根基实现。 党中心肯定的方针是到2035年漂亮中国方针根基实现。是以，当前和此后十年是周全推动漂亮中国扶植的要害期间，生态情况部将切实担起牵头部分的责任，延续鞭策漂亮中国扶植工作，可以归纳综合为 四个一 。第一个 1 ，是构建一套 1+1+N 的实行系统，这里前两个 1 别离指党中心、国务院已出台的关在周全推动漂亮中国扶植的定见和行将出台的扶植漂亮中国先行区的实行定见， N 是漂亮城市、漂亮村落和绿色金融、绿色交通、科技支持等24项分范畴步履方案，在各相干部分的鼎力撑持下，这些文件正陆续出台。第二个 1 是推出一批标记性鼎新功效，出台增强生态情况分区管控的定见，深化省以下生态情况机构监测监察法律轨制鼎新，稳步扩年夜全国碳市场行业笼盖规模，研究制订生态情况庇护督察工作条例等。第三个 1 是培养一系列实践示范样板。我们已前后推出了56个漂亮河湖、20个漂亮海湾优异案例，延续实行无废城市、低碳城市立异试点，摸索生态产物价值实现的有用路径。最后一个 1 就是实行一揽子支持保障办法。构建漂亮中国扶植成效查核评价系统，打好法治、市场、科技、政策 组合拳 。 下一步，我们将锚定漂亮中国方针，分阶段、分步调、有打算系统推动漂亮中国扶植，实现 十四五 深切攻坚、 十五五 巩固拓展、 十六五 整体晋升。同时，我们还将展开漂亮中国扶植全平易近步履，鼎力宏扬生态文化，指导践行绿色低碳糊口体例，会聚起漂亮中国扶植的磅礴气力，配合谱写各美其美、美美与共的漂亮中国新篇章。 感谢！ 中国青年报记者：我们知道，最近几年来生态情况部展开 蓝天捍卫战 获得了必然的成效，人们从几年前的晒蓝天，到此刻对蓝天已习觉得常。请问现阶段年夜气污染防治新的难点和重点在哪里？下一步的工作重点有哪些？感谢。 黄润秋：这个问题请赵英平易近副部长往返答。 生态情况部副部长赵英平易近：感谢您的发问。最近几年来，蓝天捍卫战获得的成效大师有目共睹，就像适才黄部长提到的，曩昔十年，我们国度细颗粒物(PM2.5)浓度显著降落，成为全球空气质量改良速度最快的国度。蓝天不但数目上去了， 品质 也更高了。结合国情况计划署将北京空气质量改良成效誉为 北京古迹 ， 红墙黄瓦映蓝天 已成为市平易近旅客相册里的 标配 。 按照《关在周全推动漂亮中国扶植的定见》要求，到2035年，全国PM2.5浓度要降落到25微克/立方米以下，这意味着全国339个城市全年平均浓度要到达此刻北京6月到9月的程度，实现这个方针还面对着不小的挑战。曩昔，我们鼎力鞭策掉队产能裁减和北方地域洁净取暖，周全冲击背法背规排污行动，获得积极成效，可是今朝这些办法带来的减排盈利已年夜幅削减，我国年夜气污染治理进入深水区，将来要更多依托财产、能源、交通布局的绿色低碳转型，协同推动降碳、减污、扩绿、增加。另外，最近几年来我国春季沙尘、夏日异常高温、秋冬季高湿静稳等晦气景象形象身分频现，也给年夜气情况质量带来了较年夜冲击。可以说，延续改良年夜气情况质量任重道远。 下一步，我们将锚定漂亮中国方针，以延续打好蓝天捍卫战为抓手，扎实推动绿色低碳转型成长，以空气质量延续改良来鞭策经济高质量成长。一是凸起精准治污，加年夜布局优化调剂力度，高质量推动钢铁、水泥、焦化行业超低排放革新，鞭策燃煤汽锅关停整合和工业炉窑洁净能源替换，加速推行新能源车，鞭策减污降碳协同增效。二是凸起科学治污，以重点区域为主疆场，以下降PM2.5浓度为主线，以削减重污染气候为重点，鼎力鞭策氮氧化物和挥发性有机污染物减排，协同节制臭氧污染。三是凸起依法治污。进一步完美法令律例尺度系统，深切推动排污许可治理，严酷依法监管、依法治理，落实 一企一策 ，果断否决 一美金切 。 我相信，经由过程全社会配合尽力，必然能打赢这场蓝天捍卫战，让蓝天白云、繁星闪灼渐成常态，让老苍生的蓝天幸福感更可延续。 感谢！ 逐日经济新闻记者：我们知道，水是生命之源、出产之要、生态之基，请问生态情况部在水生态情况庇护方面都展开了哪些工作，接下来还若何鞭策水情况质量进一步好转？感谢。 黄润秋：请郭芳副部长往返答这个问题。 生态情况部副部长郭芳：感谢这位记者的发问。庇护江河湖泊，事关人平易近大众福祉，事关中华平易近族久远成长。正如适才黄润秋部长介绍的，这几年来，我们延续推动碧水捍卫战，重拳减排、铁腕治污，我国水生态情况庇护产生了重年夜转折性转变。在这里，我也向大师再反复几个数据，适才部长也跟大师介绍了，2023年，全国地表水良好水质断面比例到达89.4%，已超越 十四五 方针4.4个百分点；长江畔留连续四年、黄河干留连续两年全线到达Ⅱ类水质，母亲河正慢慢恢复活机活力。首要展开了四方面工作： 水情况治理延续深化。我们都知道，水的问题是在水里，可是根子都在岸上，只有抓牢入河排污口排查整治这个 牛鼻子 ，倒逼岸上各类污染源治理，才能解决问题。今朝，已累计排查河湖岸线56万千米，鞭策解决近20万个污水直排、乱排问题。好比，环太湖地域延续增强控源截污，2023年，首要入湖河道水质良好比例到达100%，很主要的表示是太湖蓝藻水华的最年夜面积同比削减了50.8%；本年上半年，太湖未监测到较着水华，处在2007年爆发年夜面积水华以来的最低程度，治理成效较着。 水生态庇护修复延续推动。 十四五 以来，在全国七年夜流域展开了水生态状态监测查询拜访，以长江流域为重点展开了水生态查核试点，构建以水生态系统健康为焦点的指标系统，指导处所加年夜庇护修复力度。长江美金鲚时隔30年，再次上溯到长江中游江段和洞庭湖区，大师很爱好的 微笑天使 江豚也在沿江几次现身。 生态用水保障延续增强。出台重点流域水生态情况庇护计划，明白重点河湖生态流量保障方针，强化流域生态情况同一监管，鞭策解决河道断流干涸、湖泊湿地萎缩等凸起问题。2023年，断流20多年的永定河实现了全年全线有水，山西晋祠千年古泉30年来初次复流。 流域治理鼎新延续深化。鞭策出台长江、黄河庇护法，设立七年夜流域生态情况监视治理机构，兼顾展开流域督察、省域督察，健全跨省流域横向生态庇护抵偿机制，有用激起流域上下流协同庇护积极性。新安江作为全国跨省流域生态抵偿机制试点，12年来，省界断面水质始终连结在Ⅱ类，抵偿从 试点 成为 经验 ，今朝已在23个省域、27个流域进行了复刻推行。 固然，我们也要看到，水污染防治、水生态修复仍然任重道远。下一步，我们将以漂亮河湖扶植为主要抓手，增强水资本、水情况、水生态 三水 兼顾，催促处所补齐情况根本举措措施凸起短板，鞭策主要流域构建上下流贯通一体的生态情况治理系统，不变改良水生态情况质量，让愈来愈多的河湖显现 清水绿岸、鱼翔浅底 的夸姣气象。 感谢！ 中国新闻社记者：兼顾高质量成长和高程度庇护，是推动中国式现代化需要准确掌控的重年夜关系，也是生态情况庇护工作面对的重年夜考题。请问若何理解高程度庇护？生态情况部分将从哪些方面破题？感谢。 黄润秋：感激这位记者伴侣的发问，我往返答您这个问题。在生态文明扶植的道路上，准确处置好成长与庇护的关系是一个永久的主题，也是一个世界性的困难。客岁召开的全国生态情况庇护年夜会上，习近平总书记缔造性地提出了新征程推动生态文明扶植需要处置好的 五个重年夜关系 。此中，重要的就是准确处置高质量成长和高程度庇护的关系，这是管总的，是起引领感化的。生态优先、绿色低碳的高质量成长，也只有依托高程度庇护才能实现，是以，高程度庇护是高质量成长的底子保障和应有之义；反过来，高质量成长可觉得高程度庇护供给强劲动力。那末，甚么是高程度庇护？若何以高程度庇护支持高质量成长？我有以下熟悉。 其一，要加倍重视泉源防控，构成高程度的调控系统。这是从本源上下降碳排放和污染物排放、改良情况质量的治本之策，要深切实行生态情况分区管控、差别化管控，从泉源上为优化出产力结构供给绿色标尺；周全展开多范畴多条理减污降碳协同立异，加速鞭策高耗能、高排放等重点行业绿色低碳转型。 其二，要加倍重视精准管控，构成高程度的治理系统。进一步把精准治污的要求贯串到我们工作的全进程和各方面，精准辨认生态情况问题的类型和成因，找准首要矛盾和矛盾的首要方面，做到问题、时候、区位、对象、办法 五个精准 ，靶向医治、精准施策，不弄 一美金切 ，不弄简单治理、粗放治理，更不走过场、弄情势主义。 其三，要加倍重视规范倒逼，构成高程度的尺度系统。经由过程鞭策尺度系统的优化进级，规范各类污染物排放行动，倒逼行业手艺前进，引领经济社会成长绿色转型。 第四，要加倍重视市场指导，构成高程度的政策系统。健全排污权、碳排放权等情况要素市场化设置装备摆设系统，加速构建情况信誉监管系统，兼顾实行生态产物价值实现、生态庇护抵偿、生态情况侵害补偿等轨制，从而激起庇护生态情况的内活泼力。 最后，要加倍重视科技赋能，构成高程度的手艺系统。深化生态情况范畴科技体系体例鼎新，构建绿色手艺立异系统，实行生态情况科技立异重年夜步履，晋升漂亮中国扶植科技支持能力。 高质量成长是高程度庇护的方针指向和价值取向。这此中，新质出产力是实现高程度庇护和高质量成长双向转化的主要抓手。近期，生态情况部出台了生态情况范畴增进新质出产力的一系列政策办法，将进一步阐扬生态情况庇护的引领、优化和倒逼感化，增进经济社会成长周全绿色转型，以高程度庇护塑造成长新动能、新优势，不竭厚植高质量成长的绿色底色。 感谢！ 封面新闻记者：生态情况监测是生态情况庇护的根本，是生态文明扶植的主要支持。请问在生态情况监测方面展开了哪些工作？下一步，将若何鞭策构建现代化生态情况监测系统，为扶植人与天然协调共生的现代化供给监测保障？感谢。 黄润秋：这个问题请董保同副部长回覆。 生态情况部副部长、国度核平安局局长董保同：感谢您的发问。生态情况监测确切是生态情况庇护的根本性、支持性工作。最近几年来，在习近生平态文明思惟科学指引下，生态情况监测工作上了一个年夜台阶，我们建成了全球范围最年夜、要素最齐备、手艺手段较进步前辈的生态情况监测收集，为生态情况庇护、污染防治攻坚阐扬了主要的支持感化。适才黄部长介绍的那些成就，我们的监测数据是最有力的证实。 从收集范围看，我部直接组织监测的站点达3.3万个，此中空气点位1734个，地表水滴位3646个，地下水滴位1912个，海洋点位1359个，还辐射监测点位1834个，泥土监测点位更多，有2.2万个，这个别系笼盖了所有地级和以上城市、重点流域和管辖海域。 从监测要素看，除水、气、泥土这些传统重点监测的内容之外，这些年还增添了生态质量监测、生物多样性监测、温室气体监测、新污染物监测，就是良多新范畴的监测，从监测要素上根基做到了全笼盖。 从手艺手段看，此刻传统的手工监测已不是主体了，主动化监测已成为首要体例，无人机、走航车、激光雷告竣为各地监测站的 标配 ，我部作为牵头用户的在轨卫星到达7颗，这为监测的科学化供给了有力保障。 基在这张现代化的监测收集，我们此刻根基能做到各方面监测数据的 真、准、全、快、新 ，对污染防治攻坚起到了很是主要的支持感化。我们可以或许把握基数、把握动态、发现问题，也可以或许掌控纪律，指点污染防治攻坚深切推动。 下一步，我们将依照党的二十届三中全会的摆设要求，重点推动生态情况监测系统现代化，这是我们的总方针，具体抓手首要是推动监测数智化转型。具体有以下几个方面： 第一，完美监测收集。适才说过，全部收集系统有了，还要进一步健全天空位海一体化监测收集，补齐短板，好比海洋监测、生态质量监测、生物多样性监测、新污染物监测。同时，还要进一步增强主动化、数字化和智能化的转型。 第二，强化监测监管。排污单元的第三方监测数据造假问题社会上比力存眷，要进一步强化穿透式监管，依法峻厉冲击、遏制数据造假。 第三，强化数据利用。增强监测数据集成融会、聪明阐发，更精准地支持污染防治攻坚。适才，记者也问到了漂亮中国扶植，下一步，我们要提出一套漂亮中国扶植监测指标系统，漂亮中国美不美，监测数据告知您。 感谢！ 浙江日报潮新闻记者：农村是城市的后花圃，农村污染治理是深切打好污染防治攻坚战的主要使命，也是实行村落振兴计谋的主要行动。请问，生态情况部在农业农村污染治理方面获得了哪些进展？还将采纳哪些办法绘就宜居宜业和美村落的新画卷？感谢。 黄润秋：这个问题请郭芳副部长回覆。 郭芳：感谢您的发问。漂亮村落是漂亮中国扶植不成或缺的主要部门，浙江 万万工程 就是从大众反应最凸起的情况问题入手，对峙20余年，实现了从 脏乱差 到 绿富美 的富丽 回身 ，为农村污染防治、漂亮村落扶植供给了有益经验。 最近几年来，生态情况部会同有关部分出力推行 万万工程 经验，重视 房前屋后 ，紧盯 田边道旁 ，鞭策解决大众关心的情况问题。 十四五 以来，全国新增完成行政村情况整治6.7万个，农村糊口污水治理率到达45%以上，化肥农药操纵率跨越41%，畜禽粪污综合操纵率到达78%，农膜收受接管率到达80%以上，经由过程 两项重点整治，一个系统增强 ，农村生态情况获得较着改良。 重点之一是农村糊口污水整治。不照搬 城市经验 ，而是提出 三根基 整治方针，即 根基看不到污水横流、根基闻不到臭味、根基听不到村平易近牢骚 。我们以不让污水直排情况作为底线，指点各地因地施策，选择适合的工艺和治理模式，特殊鼓动勉励资本化操纵。在云南文山等地，将无害化处置后的糊口污水还田操纵，种菜种粮莳花，投入少、易管护、本钱低、肥效好，很受本地农人接待。 重点之二是整治农村黑臭水体。 十四五 以来，共治理国度监管黑臭水体3700余个、省级监管水体6100余个，旧日的 臭水沟 污水塘 此刻都酿成大众身旁的 山川画 民气广场 。举个例子，在山西晋城，黑臭水体的治理融入了本地传统村子文化传承，重现 一汪碧水绕古村 的画面，此中有个米西村，此刻成了特殊网红的《黑神话：悟空》里铁梵刹的取景地，国庆长假也快到了，有爱好的可以到实地去体验。 一个增强是系统增强农用地泥土庇护，重视 治用养 连系，确保 吃得安心 。全国共划出210个重点区域，履行重金属特殊排放限值。撑持近400个遗留废渣治理项目，完成了2300余个企业整治。鞭策落实黑地盘庇护办法，恢复连结地力，增进泥土有机质含量晋升和泥土健康。 固然，我国村落面广量年夜，各类的情况问题仍是会时有产生，好比一些处所农村污水处置举措措施已建而不正常运营，畜禽粪污、糊口垃圾乱堆乱放等等。为此，我们也健全了问题发现机制，而且为了不增添下层的承担，我们不以层层报数来评判工作成效，而是经由过程随机抽样，也包罗请媒体的伴侣们监视，我们和人平易近网专门构成了一个通道，把人平易近网下层来信，作为我们的问题线索， 四不两直 展开查询拜访取证、案例传递、按期调剂，和时发现问题、解决问题，拓展农村情况整治的成效。 下一步，重点仍是要环绕漂亮中国扶植方针，出台漂亮村落扶植实行方案，兼顾鞭策村落生态振兴、农村人居情况整治，有力防治农业面源污染，久久为功，尽力把农村扶植成为 留得住青山绿水、记得住乡愁 的漂亮宜居幸福家园。 感谢！ 光亮日报记者：核平安是核电成长的生命线，怎样正视都不为过。请问生态情况部在核与辐射平安上采纳了哪些保障办法？感谢。 黄润秋：这个问题请董保同副部长往返答，他同时也是国度核平安局局长。 董保同：感谢您的发问。就像您适才讲的，核平安是核电的生命线，确保核平安责任重在泰山。这些年来，生态情况部(国度核平安局)当真贯彻习近平总书记提出的整体国度平安不雅和核平安不雅，在确保核平安方面做了良多扎实的工作。首要有以下几个方面： 第一，依法压实企业的主体责任。核电厂都是企业在运营。我们催促企业自发把核平安摆在最高优先级，有用运行企业内部平安保障系统，同时做到各个环节无缝跟尾。 第二，对峙最高尺度最高质量。一是制订最严酷的律例尺度，并且平安尺度比一般行业要高很多。二是实行最严酷的质量保障系统，包罗装备和各项工作治理都要高质量，确保平安。三是从泉源抓起，对峙成熟设计、纵深防御，从设计上斟酌各类身分、各类风险，设置多重平安樊篱，确保不产生变乱。四是从人员的角度，对把持员、核级焊工、无损查验等主要非凡的岗亭，实施天资治理和严酷查核，依托高程度人员去运行治理。 第三，从核平安监管的角度，当真实行监管职责，实行全进程、严酷、自力的监管。从核电站的选址、设计到建造、调试、运行，和未来的退役和一些主要装备的制造，都实施全进程许可。并且，在一些要害环节设置了若干个节制点，都要进行现场查抄，不达尺度决不放行，这个长短常严酷的。同时，我们对辐射情况的监测是全天候的，包罗流出物的监测、辐射情况质量的监测等，有1834个辐射情况监测点，24小时全天候在运行，全部进程长短常严酷的。别的，对主要核平安问题，对峙守旧决议计划，确保平安，不克不及冒险。这些都是核平安监管方面的明白要求。 第四，奉行有用的经验反馈。一个监测点碰到的问题，其他监测点都要罗致经验教训。建造运行中，有一些异常事务要和时陈述，并且陈述今后全行业都要周知、触类旁通。假如从更年夜规模讲，国外一些核电站呈现问题，也要和时领会，让全行业鉴戒。同时，我们的一些好的经验做法，也会作为杰出实践在国际上推行。核平安是命运配合体，不管哪里出了问题，都可能影响世界列国核电事业的成长。 最后，强化核平安科研。我们扶植了国度核平安中间，作为核平安监管科研基地，展开科研攻关，真正做到知其然且知其所以然。经由过程企业和行业同向发力，配合确保核平安。 截至今朝，我国已颁布运行许可证的核机电组57台，建造许可证的30台，核准待建的15台，加起来共102台。我国核电手艺已实现二代向三代的迭代进级，四代手艺陆续最先利用，所以整体上我国核电已进入世界进步前辈行列。从核平安角度看，我国连结了杰出的核平安记实，情况监测数据没有监测到异常，从整体上保障了核事业高质量成长。 下一步，我们将贯彻落实党的二十届三中全会精力和习近平总书记在全国生态情况庇护年夜会上的主要要求，出力构建周密的核平安责任系统，不竭完美现代化核平安监管系统，进一步增强核平安监管，实现高程度核平安，也更好保障公家平安和情况健康。 感谢！ 海报新闻记者：碳市场是中国实行积极应对天气转变国度计谋和鞭策实现碳达峰碳中和方针的主要政策东西。请问在碳市场运行和治理上，生态情况部做了哪些工作？将来若何更好阐扬碳市场功能，鞭策绿色低碳转型，助力 双碳 方针实现？别的，统计核算作为碳排放治理的根本性轨制，今朝进展若何？感谢。 黄润秋：这个问题请赵英平易近副部长往返答。 赵英平易近：感谢这位记者的发问。碳市场是操纵市场机制节制温室气体排放、实现碳达峰碳中和方针的主要行动，也是国际上通行的天气治理政策东西。党中心、国务院高度正视碳市场扶植，2021年7月和2024年1月，前后启动了全国碳排放权买卖市场和全国温室气体自愿减排买卖市场，配合组成了我国的全国碳市场系统，碳市场扶植获得了积极进展和成效。归纳综合起来，可以从四个方面来说： 一是法令律例系统根基建成。国务院公布了《碳排放权买卖治理暂行条例》，生态情况部会同有关部分制订了碳排放核算核对、注册挂号、买卖结算等33项规章轨制，初步构成了多层级、较完整的法令律例轨制系统。 二是根本举措措施支持系统根基建成。建成了 全国碳市场信息网 ，成立了全国碳排放权和温室气体自愿减排注册挂号和买卖机构，建成并不变运行注册挂号、买卖结算和治理平台等根本举措措施。 三是碳市场数据质量和治理能力年夜幅度晋升。成立碳排放数据质量常态化监管机制。操纵年夜数据等手艺摸索成立了一整套数据质量监管系统，年夜幅晋升监管效能，碳排放数据质量显著改良。别的，全国碳市场科学规范的数据核算尺度和方式，也为碳萍踪治理打下坚实根本。 四是全国碳市场实现了稳起步、稳运行，市场活力稳步晋升。截至本年8月底，碳排放权买卖市场累计成交量4.76亿吨、成交额达279亿元，碳价在每吨90元摆布波动，整体处在公道程度。本年年头，全国温室气体自愿减排买卖市场一经启动，就引发了国表里各方的存眷，充实显示了经由过程市场手段调动全社会积极介入降碳、减污、扩绿、增加的有用性和主要性。 碳排放统计核算是治理和节制温室气体排放的根本。最近几年来，我们延续组织展开国度和省级温室气体清单编制，按期发布同一权势巨子的各级各类排放因子，延续完美能源勾当和工业进程的碳排放统计核算轨制，为知足社会各界多用处碳排放核算需求供给了根本支持办事。本年5月，我们结合14个部委印发了《关在成立碳萍踪治理系统的实行方案》，明白了4个方面22项重点工作使命，今朝我们已发布了我国产物碳萍踪核算公例国度尺度，为具体产物碳萍踪核算尺度制订缔造了前提。 下一步，我们将依照党中心、国务院的决议计划摆设，完美碳排放统计核算轨制，进一步扩年夜碳市场行业笼盖规模，发布更多方式学，纳入更多介入主体，严酷监管碳市场数据质量，出力构建加倍有用、更有活力、更具国际影响力的碳市场。 感谢！ 寿小丽：继续发问，还两位记者举手，最后两个问题。 红星新闻记者：三中全会《决议》提出，实行分区域、差别化、精准管控的生态情况治理轨制，可否请您介绍一下生态情况分区管控工作？下一步还哪些斟酌？感谢。 黄润秋：这个问题请郭芳副部长回覆。 郭芳：感谢您的发问。适才黄润秋部长开篇也介绍了全域笼盖的生态情况分区管控系统。尽人皆知，我国幅员广宽，分歧地域的天然前提、承载能力、功能定位差别都很年夜，这就必需处置好成长与庇护的关系，从泉源增强生态情况准入治理。生态情况分区管控，就是按照生态庇护红线、情况质量底线和资本操纵上线，实行差别化管控的轨制，是一个区域生态情况治理的泉源和根本，为成长 明底线 划边框 。 从2017年最先，生态情况部前后在连云港等4个城市和长江经济带试点，两年后在全国推开。今朝，生态情况分区管控系统已根基成立，省、市两级生态情况分区管控方案均已发布实行。全国共规定了优先庇护、重点管控、一般管控三类单位共44604个，而且做到 一单位一清单 ，这个清单是准入清单，明白了在这个单位里 甚么能做、甚么不克不及做 。在这个根本上，各省(区、市)生态情况分区管控信息平台，已完成根基功能扶植并上线运行，支持了政策落地、情况准入、园区治理、法律监管的数智化利用，初步实现了 一图全览、一键研判、一站办事 。好比，厦门市率先向社会开放了分区管控利用系统，招商引资项目先到这个平台上看看符不合适前提，工艺达不达标，能不克不及进这个园区，颠末指点累计有上万个项目优化了结构或调剂了工艺，削减了低效投资，优化了营商情况。 党的二十届三中全会明白提出 实行分区域、差别化、精准管控的生态情况治理轨制 ，为下一步工作指了然标的目的。我们将抓好鼎新使命落实，做到 三个进一步 。 进一步夯实工作根本。鞭策分区管控纳入生态情况法典，加年夜国度重年夜科技专项撑持力度，研究分区管控的单位划分、精准管控等要害焦点手艺。 进一步强化平台利用。制订信息平台扶植指南和接口规范，年夜量情况监测数据城市接到信息平台上。增强国度、省两级平台互联互通，拓展利用场景，晋升利用效能。 进一步构成轨制协力。展开与河山空间计划跟尾、减污降碳协划一试点工作，强化政策协同。展开生态情况分区管控与情况影响评价、排污许可等轨制联动鼎新，完美泉源预防系统，抓早抓实，力争在情况治理的初始环节就实现以高程度庇护增进高质量成长。 感谢！ 寿小丽：好，最后一个发问。 凤凰卫视记者：此刻生态情况庇护已成为全球治理的主要议题和国际竞争合作的主要范畴，中国也实现了由全球情况治理介入者到引领者的重年夜改变。请问，能否为我们简单介绍这些转变，下一步将如何为全球生态文明扶植进献更多的中国聪明和中国方案？感谢。 黄润秋：感谢这位记者伴侣的发问。您提到的这个话题，我是深有感慨的，下面我来扼要回覆一下这个问题。 我还清晰地记得，2022年在加拿年夜蒙特利尔召开的《生物多样性公约》第十五次缔约方年夜会上，中国是主席国，我是年夜会主席，当我在终结会上重重敲下手中的木槌，公布 昆明 蒙特利尔全球生物多样性框架 ，这项颠末近十年艰辛构和，对庇护地球生物多样性将起到里程碑意义的全球和谈经由过程的时辰，数千人的会议年夜厅里响起了雷鸣般的掌声，参会人员喝彩雀跃、彼此拥抱，纷纭对中国作为主席国作出的进献暗示敬意和庆祝。那一刻，我感应由衷的高傲。这是中国作为主席国，初次主持国际重年夜情况公约构和并获得成功。我也深深地体味到，这是习近平主席亲身关切和高位鞭策的成果，习近平主席两次在年夜会上颁发视频讲话，对构和历程和框架的告竣起到了要害的鞭策感化，彰显了中国作为一个负责任年夜国的情怀和担任。 应对天气转变范畴也是如斯。2015年，也恰是在习近平主席的亲身鞭策下，告竣了应对天气转变的《巴黎协议》。尔后，在鞭策《巴黎协议》落实的历次天气转变年夜会上，中都城阐扬了不变器、鞭策者、步履派、实干家的感化，我们普遍凝集各缔约方共鸣，配合鞭策天气转变范畴构建公允公道、合作双赢的全球治理系统，获得国际社会的充实必定和遍及赞成。 这些年来，习近平主席接踵提出了全球成长倡议、全球平安倡议、全球文明倡议，这些重年夜倡议都把情况与天气治理作为主要内容，为联袂构建地球生命配合体供给了壮大动力。我们向世界肃静许诺 二氧化碳排放力争在2030年前到达峰值，尽力争夺2060年前实现碳中和 的双碳方针愿景，公布不再新建境外煤电项目，帮忙成长中国度和小岛屿国度成长可再生能源和晋升应对天气转变能力，我们还和40多个国度签订了应对天气转变合作和支援和谈，开辟实行 非洲光带 项目，向全球供给了60%的风电装备、70%的光伏组件装备。曩昔10年间，恰是由于中国在可再生能源范畴获得的庞大手艺前进和年夜范围利用，才有力鞭策了全球风电和光伏发电本钱别离降落跨越60%和80%，为全球碳减排和绿色转型作出了庞大进献，这是国际社会所公认的。 新时期以来，习近生平态文明思惟在国际社会获得了高度承认，一系列的焦点理念，好比绿水青山就是金山银山、生态优先绿色成长、人与天然协调共生、共建地球生命配合体等，在全球规模内获得普遍传布，成为引领全球情况治理的进步前辈理念，为全球可延续成长进献了中国聪明、中国方案。所以说，我国实现了由全球情况治理介入者到引领者的重年夜改变。 面向将来，我们将秉承人类命运配合体的理念，延续深化生态情况范畴国际合作，积极介入和引领全球情况与天气治理，协力庇护人类配合的地球家园，为共建洁净漂亮世界作出更年夜进献。 感谢列位记者伴侣！ 寿小丽：感谢黄润秋部长，感谢列位发布人，感谢列位记者伴侣的介入，今天的新闻发布会就到这里，大师再会！ 文字来历 | 国新网 编纂 | 廉伟 原题目：全文实录|生态情况部出席国新办 鞭策高质量成长 系列主题新闻发布会并答记者问
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