金年会-3月1日起施行！新修订的《消耗臭氧层物质管理条例》有哪些变化？
发表时间：2024-09-01 | 作者：金年会
2023年12月29日，国务院总理李强签订第770号国务院令，发布《国务院关在点窜〈耗损臭氧层物资治理条例〉的决议》，自2024年3月1日起实施。《耗损臭氧层物资治理条例》管的是甚么？此次修订有哪些转变？ 汗青布景 增强耗损臭氧层物资治理，是庇护臭氧层和生态情况、应对天气转变的主要行动。为鞭策庇护臭氧层工作，国际社会在1987年告竣了《关在耗损臭氧层物资的蒙特利尔议定书》(以下简称《议定书》)，《议定书》明白了受管控的耗损臭氧层物资规模和缔约国分阶段裁减受控物资的方针要求。我国自1991年插手《议定书》以来，当真实行国际公约义务，积极采纳办法裁减受控物资，鼎力推行绿色低碳替换手艺，履约环境遭到国际社会遍及赞誉，建立起了负责任年夜国形象。 为增强对耗损臭氧层物资的治理，更好实行国际公约义务，2010年国务院制订了《耗损臭氧层物资治理条例》(以下简称《条例》)。《条例》对耗损臭氧层物资出产、利用、发卖、收受接管、再生操纵、进出口等环节的治理办法均作了明白划定，构建了全链条的治理轨制。《条例》实施10多年来阐扬了积极感化，我国对耗损臭氧层物资的治理加倍规范、有力，成效更加显著。 2016年10月，《议定书》第28次缔约方年夜会经由过程了《〈关在耗损臭氧层物资的蒙特利尔议定书〉基加利批改案》(以下简称《基加利批改案》)。2021年4月，习近平主席公布中国已决议接管《基加利批改案》，同年9月15日《基加利批改案》对我国正式生效。为与国际公约对接，有需要对《条例》有关内容进行点窜。同时，按照现实环境，需要经由过程点窜《条例》，进一步完美耗损臭氧层物资治理办法，晋升监管效能，强化法令责任，加年夜对背法行动的惩罚力度。《条例》点窜后，我国耗损臭氧层物资治理轨制将加倍完美，有力增进为应对天气转变作出新的进献。 修订重点 （一）对接国际公约 一是《基加利批改案》将氢氟碳化物纳入《议定书》受控物资规模。氢氟碳化物虽不直接粉碎臭氧层，但具有高全球升温潜能值，是《结合国天气转变框架公约》管控的温室气体之一。顺应这一转变，此次点窜将《条例》所称的耗损臭氧层物资界定为 列入《中国受控耗损臭氧层物资清单》的化学品 ，不再保存 对臭氧层有粉碎感化 的限制性表述，以便将氢氟碳化物纳入受控清单。 二是《基加利批改案》对氢氟碳化物设定的方针是慢慢削减而不是裁减，据此将《条例》中的 《中国慢慢裁减耗损臭氧层物资国度方案》 点窜为 金年会《中国实行〈关在耗损臭氧层物资的蒙特利尔议定书〉国度方案》 ，如许在表述上更具有包涵性。 （二）完美治理办法 一是《条例》授权国务院生态情况主管部分划定耗损臭氧层物资利用单元不需要申请领取利用配额许可证的景象，但对这类不领取许可证的单元若何治理，办法不敷明白。有鉴在此，《决议》将这类单元纳入《条例》对耗损臭氧层物资发卖单元等实施的存案治理规模。现实履行中生态情况主管部分实施线上存案，不会加重企业承担。 二是对出产进程中附带发生耗损臭氧层物资的单元，明白要求其按划定对所发生的耗损臭氧层物资进行无害化措置，不得直接排放。 三是为晋升监管效能，划定出产、利用耗损臭氧层物资数目较年夜和出产进程中附带发生耗损臭氧层物资数目较年夜的单元该当安装主动监测装备，与生态情况主管部分的监控装备联网，并包管监测装备正常运行，确保监测数据真实正确。上述办法都是在总坚固践经验的根本上，按照增强耗损臭氧层物资治理的现实需要作出的划定。 （三）强化法令责任 完美法令责任是此次点窜《条例》聚焦的重点内容之一。 一是对此次点窜中弥补划定的治理办法，响应明白了背反划定的法令责任。例如，针对将已裁减的耗损臭氧层物资用在制冷剂、发泡剂、灭火剂、溶剂、清洗剂、加工助剂、杀虫剂、气雾剂、膨胀剂等用处的背法行动，划定了充公背法所得、罚款等惩罚。 二是加年夜惩罚力度，完美惩罚种类，提高了对背法行动的罚款数额，对部门背法行动增添了责令停产整治或破产整治的惩罚。 三是明白对因背反划定遭到行政惩罚的，记入信誉记实并向社会发布。 广东在步履 广东省是中国鼎新开放的主要窗口和先行地域，也是全国第一经济、生齿年夜省，持久以来，电子、机械、家电、纺织等浩繁财产成长位居全国前列且在全球财产链及第足轻重。浩繁行业的高速成长带来经济繁华的同时，因为触及各类化学品的年夜量利用，加上广东河网水系高度发财，给全省化学品治理和履约工作带来了庞大挑战。 省委、省当局高度正视实行化学品国际公约工作，省生态情况厅当真落实省委、省当局和生态情况部的摆设要求，环绕化学品情况治理主线，以新污染物治理为抓手，出力增强组织带领，前后成立了履约工作省级跨部分调和联念头制和新污染物治理工作专班机制，构建了省ODS企业信息申报治理信息化系统并纳入专项监管法律，成立了由中国工程院院士担负主任委员的第一届广东省新污染物治理专家委员会，投入近7000万建成国内首个新污染物风险评估与管控尝试室，近三年累计投入环保专项资金近2亿元，用在撑持各项能力晋升和以治理需求为导向的根本利用研究，鼓动勉励和指点省内重点地市随机应变展开新污染物情况治理摸索，环绕履约和新污染物治理工作延续展开科普宣扬和教育培训。 当前，广东省化学品履约体系体例机制根基健全，新污染物监测收集系统正加速构建完美，区域高程度科技支持协力根基建成，全社会配合介入履约的空气加倍浓郁，为下一阶段我省化学品履约工作和新污染物治理延续走在全国前列打下了坚实根本。 来历|广东省固体废料和化学品情况中间 清算|广东生态情况微信编纂小组 原题目：【存眷】3月1日起实施！新修订的《耗损臭氧层物资治理条例》有哪些转变？
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