金年会-官方解答！关于推进实施水泥、焦化行业超低排放的意见
发表时间：2024-09-10 | 作者：金年会
近日，生态情况部会同国度成长鼎新委、工业和信息化部、财务部、交通运输部结合印发了《关在推动实行水泥行业超低排放的定见》《关在推动实行焦化行业超低排放的定见》(以下简称《定见》)。生态情况部年夜气情况司有关负责人就《定见》出台的布景、整体思绪、首要内容等，回覆了记者发问。 问：请介绍一下《定见》的出台布景和整体思绪。 答：我国是世界最年夜的水泥、焦炭出产国。2022年，我国水泥产量21.3亿吨，焦炭产量4.7亿吨，别离占全球总产量的57%、70%。两个行业都是年夜气污染防治重点行业，对空气质量影响较年夜，水泥行业首要年夜气污染物排放量仅次在电力、钢铁行业；焦化行业挥发性有机物(VOCs)排放量在各行业中排名第二，且废气中含有年夜量苯、苯并芘等有毒有害物资，风险人体健康。 2021年，《中共中心 国务院关在深切打好污染防治攻坚战的定见》明白要求，推动水泥、焦化行业企业超低排放革新。我部指点河北、河南、山东、山西等重点区域省分率先展开水泥、焦化行业超低排放革新，获得积极进展，为此项工作在全国规模内推动打下坚实根本。2023年11月，国务院印发《空气质量延续改良步履打算》，把重点行业超低排放革新作为有用下降全社会污染排放、延续改良空气质量的有力行动。为落实党中心、国务院决议计划摆设，指点各地高质量推动水泥、焦化行业超低排放，我部在前期工作根本上，深切调研、普遍听取各方定见，会同有关部分印发了《定见》。 《定见》以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指点，深切贯彻党的二十年夜精力，周全落练习近生平态文明思惟和全国生态情况庇护年夜会精力。对峙稳中求进工作总基调，对峙精准、科学、依法治污，综合采纳税收、价钱、金融、环保等政策，多措并举推动实行水泥、焦化行业超低排放，晋升行业全工序、全流程年夜气污染治理程度，鞭策行业绿色低碳转型进级，增进空气质量延续改良，为深切打好污染防治攻坚战供给有力支持。 问：请扼要介绍《关在推动实行水泥行业超低排放的定见》方针、指标和重点使命别离是甚么？ 答：首要方针是，到2025年末，重点区域力争50%水泥熟料产能完成革新，区域内年夜型国有企业团体根基完成有组织、无组织超低排放革新；到2028年末，重点区域水泥熟料企业根基完成革新，全国力争80%水泥熟料产能完成革新。 首要指标是，有组织排放指标方面，水泥窑和窑尾余热操纵系统在基准含氧量10%的前提下，废气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度小时均值别离不高在10mg/m 、35mg/m 、50mg/m 。无组织排放节制办法方面，物料贮存、物料输送、出产工艺进程等无组织排放源，在保障平安出产的条件下，采纳密闭、封锁等有用节制举措措施，做到产尘点和出产举措措施无可见烟粉尘外逸，厂区整洁无积尘。洁净运输方面，进出企业的原燃料采取洁净体例运输比例不低在80%；达不到的企业，汽车运输部门全数采取新能源或国六排放尺度车辆；重点区域企业洁净体例运输比例达不到80%部门，要采取新能源车辆替换。产物运输优先采取洁净运输体例，汽车运输全数采取新能源或国六排放尺度车辆。 提出四项重点使命。一是优化调剂财产布局。严酷履行产能置换政策，重点区域严禁新增产能；推动新改扩建项目按超低排放程度扶植；依法依规裁减掉队产能，列入裁减退出打算的企业或举措措施不再要求实行金年会超低排放革新。二是有序推动现有企业超低排放革新。强化泉源节制，采取成熟不变的污染治理手艺。三是兼顾推动水泥行业协同减污降碳。鼓动勉励企业在超低排放革新时兼顾展开减污降碳和洁净出产革新。四是强化全进程邃密化情况治理。周全增强污染物排放主动监测、进程监控和视频监控举措措施扶植，增强企业运行治理、强化运输治理、完美治理轨制。 问：请扼要介绍《关在推动实行焦化行业超低排放的定见》方针、指标和重点使命别离是甚么？ 答：首要方针是，到2025年末，重点区域力争60%焦化产能完成革新；到2028年末，重点区域根基完成革新，全国力争80%产能完成革新。 首要指标是，有组织排放指标方面，焦炉烟囱废气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、非甲烷总烃、氨排放浓度小时均值在基准含氧量8%的前提下别离不高在10mg/m 、30mg/m 、150mg/m 、100mg/m 、8mg/m 。无组织排放节制办法方面，物料贮存、物料输送、出产工艺进程、敞开液面等无组织排放源，在保障平安出产的条件下，采纳密闭、封锁等有用节制举措措施，做到产尘点和出产举措措施无可见烟粉尘外逸，厂区整洁无积尘、无较着异味。洁净运输方面，洁净体例运输比例不低在80%；达不到的企业，汽车运输部门全数采取新能源或国六排放尺度车辆。重点区域企业洁净体例运输比例达不到80%的部门，要采取新能源车辆替换。 提出四项重点使命。一是优化调剂财产布局。重点区域严禁新增焦化产能，推动新改扩建项目按超低排放程度扶植，鞭策钢焦融会、吞并重组。陕西、新疆等省(自治区)相干部分制订半焦(兰炭)企业转型进级方案。二是有序推动现有企业超低排放革新。因厂制宜选择成熟合用的环保手艺，强化泉源节制，推动VOCs全进程治理，增强洁净运输环节革新。三是兼顾推动焦化行业协同减污降碳。指导焦化财产链向高附加值邃密化工产物延长，推动洁净能源替换和现有成熟减污降碳手艺利用。四是强化全进程邃密化情况治理。凸起从结尾治理向泉源治理和邃密化治理改变，增强污染物排放监测监控，增强企业运行治理、强化运输治理、完美治理轨制。 问：《定见》实行有哪些政策办法？ 答：达标排放是企业的法定责任，超低排放是鼓动勉励导向，对到达超低排放革新要求的企业加年夜撑持力度，充实激起企业革新的内活泼力。 一是加年夜经济政策撑持力度。对实行超低排放革新的企业，依照有关划定，予以税收、信贷、融资等方面撑持。经由过程全国碳排放权买卖市场，对在超低排放革新时兼顾展开减污降碳革新，实现削减温室气体排放的企业构成正向鼓励。 二是实施差别化环保治理政策。对已完成超低排放革新并公示的水泥、焦化企业，可展开A级绩效评级工作，享受A级企业相干优惠政策。鞭策成立同一的高耗能行业阶梯电价轨制，鼓动勉励有前提的地域制订基在污染物排放、能耗、温室气体排放的信贷金融等政策。 三是增强手艺支持。研究制订超低排放革新相干手艺指点文件。撑持企业与高校、科研机构、环保工程手艺公司等合作，立异节能减排手艺。搭建超低排放革新交换平台，增进成熟进步前辈手艺推行利用。 问：《定见》实行后，预期会获得哪些成效？ 答：《定见》革新使命方针全数实现后，估计将会带来较好的情况、社会、经济效益。 情况效益方面，估计水泥行业氮氧化物、颗粒物排放量，焦化行业VOCs、氮氧化物排放量将年夜幅降落，有用鞭策水泥、焦化集中城市和区域细颗粒物(PM2.5)浓度降落。同时，经由过程积极鼓动勉励企业更多采纳原料替换、燃料替换、煤气收受接管、节能减污降碳革新、洁净运输革新等泉源防控办法，鞭策两个行业和全社会碳排放量降落，发生显著的降碳效益。 社会效益方面，焦化行业革新后苯并芘、氰化物等有毒有害物资排放年夜幅削减，水泥行业革新后粉尘排放年夜幅削减，将显著下降对企业员工和周边居平易近的健康风险。 经济效益方面，超低排放革新可以或许带动新能源汽车和节能环保等财产成长，有用拉动社会投资构成新的绿色经济增加点。以超低排放为抓手，还能有用鞭策两个行业绿色低碳转型，增进行业高质量成长。 问：《定见》发布后，后续有哪些工作放置？ 答：为高质量鞭策水泥、焦化行业超低排放革新，鞭策行业绿色低碳转型进级，增进空气质量延续改良，后续将做好以下重点工作。 一是增强组织调和。生态情况部将充实阐扬兼顾调和感化，与相干部分增强协同联动，和时调和解决推动进程中的坚苦和问题；指点各地制订超低排放革新打算，做好使命细化落实，做好监视、治理和办事工作。 二是严酷评价治理。出台水泥、焦化企业超低排放评估监测手艺指南，规范水泥、焦化企业超低排放评估监测工作，同一超低排放评估监测法式和方式。同时，生态情况部将会同有关部分，每一年对上一年度超低排放革新完成环境进行评价。 三是强化监视治理。指点处所成立动态治理台账，对已完成超低排放革新的企业增强事中过后监管，对不克不及不变实现超低排放的，和时调剂出动态治理名单。 四是做好宣贯解读。增强政策解读和宣贯工作，确保相干部分、处所、企业等理解好、掌控好、落实好《定见》相干要求，营建有益在展开水泥、焦化行业超低排放革新的杰出舆论空气，和时宣扬报导处所和企业的优异做法。 供稿|生态情况部年夜气情况司 编纂| 宋祥 原题目：生态情况部年夜气情况司有关负责人就《关在推动实行水泥行业超低排放的定见》《关在推动实行焦化行业超低排放的定见》答记者问
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